当前位置> 资讯> 博士后讲坛

新经济环境下晋江模式的困境与探索（下篇）

纳金网 www.narkii.com 更新日期： 2011-05-09 评论：2条 浏览：353

如何应对国际性产业结构调整？如何实现产品的高附加价值？如何处理好城市化与工业化的关系？如何应对老板角色转变和培养新型企业家？这是“晋江模式”当前四大挑战。

吴乐进

作者简介：吴乐进, 男 出生于 1973年5月，北京大学博士后、厦门大学经济学博士、福建浔兴拉链科技股份有限公司总裁，长期从事政府或企业的经济管理，具有丰富的实战经验。

    五、作为“晋江模式”的主体，晋江民营企业增长极限的四大“天花板” 和管理突围的路径何在？

    （一）什么是民营企业的增长极限？怎么打破这个极限？

    民营企业发展的增长极限，也称为成长“天花板”，主要有四个：外部环境的极限、组织的极限、商业模式的极限、企业家的能力与价值观的极限。

    1、 外部环境的极限

    外部环境首先是一个行业市场规模与市场结构。中国为什么没有像华纳兄弟这样的大企业？因为中国电影业的市场规模比较小，有非常大的局限性。我国每年国产电影的票房加上正版DVD市场和进口电影营业额大约只有80亿，也就是说中国电影业的市场规模是80亿元左右，其中中国电影业中最大的民营企业华谊兄弟一年利润不到1个亿，但是中国房地产行业一年有3万亿的市场规模，其中万科去年的利润超过53亿。

    当然也有体制环境的问题，因为电影在有些人眼中不是一个娱乐产品，而是一个教育宣传品。这样就会出现一些意识形态方面的管制（特别是审查制度和进入许可制度），很多电影不能正常拍摄、放映，电影公司增长自然会受到约束。而互联网产业，目前有超过6000万家互联网企业，而且大多是民营公司，且产生了许多像百度、阿里巴巴、腾迅这样大型的民营企业。所以说当市场高度开放时，交易制度非常灵活，且篱笆较少的情况下，这个行业会出现很多创业公司，企业增长极限也会放大，不会被轻易制约。

    而政府的管制方式也导致很多企业的增长出现极限。整个的体制、制度给我们企业的增长创造了很多模糊地带，让你没有办法增长。这使得很多民营企业自行寻求突破，黄光裕是一种突破方法，失败了；朱新礼采取的是静静等待、相信组织的方法，也失败了。所以，就外部环境而言，你选择了什么的行业，你的增长极限就受到这个行业的市场规模、市场结构和体制环境的制约，由于这类制约和影响比较多，通过打破内部的天花板，从而突破民营企业的增长极限就变得更加重要。

    2、组织的极限

    一个公司到底能不能成长，组织的变革、组织的制度安排非常重要。

    很多民营企业在不同的发展阶段，如果没有适时地让自己的组织制度发生变化，没有引进新的资本和创造新的更好的治理结构，没有引进专业团队，这个公司就不会成长。

    3、商业模式的极限

    民营企业的另一个极限是商业模式的极限，不同的商业模式实际上就决定了公司能长多大。比如你的商业模式是零散开餐馆，就总做不大，但改成麦当劳的连锁经营的方式，就有很大的市场空间。前不久，“兰洲拉面”集团的组建也算是一个尝试吧。那么。福建的“沙县小吃”是不是也可以进行整合呢？

    我曾经在房地产行业做了好多年，房地产的商业模式大体上分成了三种：最早房地产普遍的商业模式就是“地主+工头”，以土地储备为能力，企业通常由建筑公司转型而来。美国20世纪二、三十年代这样的公司很多，一定阶段也能做得比较大，但无法持续。随着工业化、现代化，包括一部分金融市场的改变，出现了第二种商业模式，叫“厂长+资本家”，注重产品的开发能力和资本能力。特别是美国和日本的住宅公司。象中国的万科就是代表，目前市值1500多亿元，算得上是眼下世界上最大的住宅开发公司之一。

    到前几年，美国纽约的人均GDP发展到6万美元之后，房地产主要的商业模式就演变成了“导演+制片”模式，主要的市场也从住宅转向商业不动产。美国最大的住宅公司市值最高时期达到150亿美元，而同期最大的商业不动产公司的市值却超过500亿美元。

    那么，导演加制片怎么来做房地产呢？让我们来看看张艺谋是怎么做电影的。张艺谋做电影有三笔收入：一笔是权益金，就是干股，比如《印象刘三姐》，这个演出一年的收入大约在2到3个亿，张艺谋的权益金据说是5％，大概每年获得的收入是1000多万元，年年都有；一笔是导演费，并且整个拍摄全部全部由张艺谋来组织；还有一笔是超出约定票房部分的票房分成。

    就这样的苛刻条件，要投给张艺谋的钱却都已经排到3年以后了。为什么呢？因为象张艺谋这样的导演，总会让人对他有所期待，好或者不好都是期待，具有稳定的购买人群，这是最牛的。我们来看看，在这个游戏里面，版权不是张艺谋的，投资也不是张艺谋的，但按投资回报来看，张艺谋挣的钱却是最多的。而对于投资人来说，给张艺谋拍，也是最有保障、回报率最好的做法，这确实是一个“双赢”的事情。

    分析后我们就会发现，在这个过程中，土地变得越来越不重要，房地产的商业模式演进到靠能力、靠品牌来挣钱，不是靠土地来挣钱。IT行业中的制造业，比如PC，利润可能只有2％左右，而网游的毛利润是80％。前者对成本非常敏感，边际利润很低，而后者一个服务器增加上百万用户，边际成本几乎为零，但边际利润极高。因此，从商业模式上讲，前一种再大也有极限，而后一种企业的增长几乎是无极限的。

    这就是商业模式在一个行业里的反映。因此，晋江的企业家今后一定要高度关注自己所在企业、所在行业的商业模式是不是给你制造了一个天花板，让你不能够突破，妨碍你成长为一个好公司和大公司。

    4、企业家的能力与价值观的极限

    目前晋江的民营企业，大部分还是第一代创业者，企业家的能力对于这个企业实际上设置了增长极限。不论是哪个企业家，都有自身的局限性，只有不断突破自己的能力极限，才能突破企业的增长极限。有一次出差途中，在一本航空杂志上我看到王石写的一篇博文《我看超女》。王石为什么会对超女感兴趣啊，那是因为他想缩小与80后、90后的距离，想深入了解下个十年的主力购房阶层的消费爱好和趋势，好让万科的户型设计、书房安排、卧式布局等等都要尽量贴近新新人类的喜好，以便可以站在未来布局现在。

    同样，组织的变革、商业模式的创造、包括对外部环境的选择都离不开企业家的个人能力，这也对民营企业家不断突破自身的能力极限提出了很高的要求。在企业家的能力之中，除了商业能力，价值观也是一种能力。有些民营企业家的商业能力非常突出，企业做得很大，发展很快，可是企业和企业家却并不受人尊敬，不能给企业未来的发展带来道德的力量。

    组织构建的不同也带来完全不同的企业家生活状态。很多创业的民营企业，老板每天都很忙，忙着抓销售、抓管理，事必躬亲。我认识一个房地产老板，总共没做几个项目，已经累得昏天黑地，每次碰到就是两个字“忙啊”。相反的例子是万科。王石从零开始创业，经过20多年，万科成为世界上最大的住宅开发公司，目前在国内36个城市，有200多个项目，但王石几乎是天马行空，登山野营，征服了多座世界高峰。这就是差异，组织建设的差异，胸怀格局的差异。

    （二）晋江民营企业管理突围的路径何在？

    1、以制度创新为前提，突破家族化管理的重围，构建新的管理模式。

    （1）民营企业家族化管理的局限性

    家族制企业与家族化管理是两个不同的概念，家族制企业是我国非公有制企业初创时期必然产生的一种企业形式。在发达国家，家族企业是最普遍和最主要的企业形式之一，在美国90%的企业为家族企业，全美名列500家最大企业的名单中，家族企业占有相当比重。在上市的大型企业中，更有50%属于家族企业，美国的国民生产总值及就业人口中有一半是由家族企业承担的。

    而所谓家族式管理是指家族成员不仅仅是企业的所有者，而且是企业的经营者，企业的经营运作是通过血缘、亲缘、地缘纽带维系，家族式管理的企业相对于正式组织来说是一种较松散、不稳定的非正式组织，它更多地运用非正式规则来管理企业，“人治”行为明显，容易限制企业进一步发展壮大。但不可否认的是，在民营企业初创阶段，企业处于小规模，从事单一产品生产的时候，管理者集企业的所有者和经营者于一身， 大权在握，独断决策，这种家族式管理和家族的结构特点及运作方式二者之间是相辅相成的，起着一定的积极作用。但随着企业规模的不断扩大，市场竞争的日益加剧，技术进步速度加快，家族式管理的局限性就越来越突出。

    首先，家长式的独断专横决策导致企业投资的随意性与非持续性。投资的正确与否对一个企业来讲是至关重要的，它决定着企业的兴衰。严格地说一个企业要进行投资行为时，首先要对投资风险有一定的预测与防范，经过充分的市场调查做出理性的决定，这样投资不仅对资金的运作与市场占有具有先前的预见性，而且，更重要的是对经济变化的大趋势有一个宏观的认知，从而使企业能够稳定发展。但纵观晋江民营企业，由于渗透着家族式的管理方式，所以投资行为缺乏长远的规划，短期行为较严重。有些企业决策上的失误，往往是民营企业家的主观随意性，依靠个人的经验决策造成的，见什么行业当前能够盈利就投资于哪个行业，今天生产这类产品能够赚钱就生产该类产品，明天另类产品能够赚钱就转而将资金从原来的领域中抽出投向该领域。虽表现投资的灵活性、多变性，但缺乏对该行业以及经济发展进行整体动态的分析，呈现投资随意性与非持续性，企业的跟风现象比较严重，一哄而上，低水平的重复建设普遍存在。

    其次，企业投资主体的单一制约着企业规模的进一步扩展。没有投资主体的多元化，很难建立规范的法人治理结构。在民营企业中，企业资本绝大部分来自于个人资本。根据晋江民营企业的调查资料显示，从投资渠道看，被调查的企业中业主本人投资的占40%左右，所以企业产权通常是封闭的，这也缘于传统观念，中国人大都习惯于家长制，个个都想当老板能够说了算，晋江民营企业家更是如此，"宁为鸡头，不为凤尾"、"肥水不流外人田"，不愿让外界参与企业的经营，以达到对企业的占有权与支配权。据调查目前晋江民营企业所有权与经营权不分离的企业占41.86%，在这种投资主体单一的情况下，企业的发展主要依靠自身积累的再投入，同时，由于融资门槛太高，抑制了民营企业大规模的融资和投资活动，大大束缚了企业的继续扩展。

    第三，人才机制的传统性，限制了企业对人力资源选择的范围。企业的运作需要多方面的人才，并且人才的素质高低、结构的合理与否直接影响着企业的发展潜力，民营企业家族化管理是建立在特定的人际关系基础之上，如家族、朋友、亲属、同学，这种人际关系具有对一些人群的聚集力，相对地，也意味着对另一些人群的相斥力。而且，这种聚合力并非以社会现代化、知识经济、信息社会所需要的整合力为准则。企业的封闭性和不规范性，使得民营企业对人力资源的引进具有排他性，那些具备管理与技术才能却游离于信任圈子以外的人无法被任用。

    （2）家族式管理制度“突围”的难点

    随着企业规模的不断扩大及外部条件（市场、政策、环境）的变化，家族式管理对民营企业的瓶颈制约日益严重，体现在专业化分工与专业化管理水平低下之间的矛盾、加快资本积累、扩大企业规模与投资主体单一化之间的矛盾日趋激化。如何突破家族式管理的束缚，实行现代企业制度仍然是民营企业面临的难点。

    难点之一，企业的内在动力不足。晋江民营企业大多始创于80年代，经过三十年的发展，取得了可喜的业绩，完成了企业的原始积累，他们凭着爱拼才会赢的精神，淘到了第一桶金。改革开放初期，民营企业把家庭运作模式引入到企业管理模式中，一方面找到了企业发展的最低有效启动点，资金、劳动力、场所等生产要素较易解决，从而加速了资本的原始积累；另一方面，由于家族管理在一定程度上更能节约管理费用，从而降低产品成本，企业得到了一定的发展。但由于家族管理模式本身存在的管理模式简单，适合于规模较小的企业等局限性，使企业在引进现代企业制度时暴露出了内在动力的不足，从而制约了企业的发展。

    难点之二，社会资本积累不足。企业制度的创新与非经济的社会资本积累是密切相关的，所谓社会资本是人们在一个组织中为了共同的目的相互信任，相互合作的能力，由于社会资信程度较低，导致了对民营企业成长至为重要的社会资本先天不足，市场秩序的混乱，司空见惯的“假、冒、伪劣产品”， 这一切又进一步削弱了社会资本，使民营企业家认为自己艰苦创业建立起来的企业、积累起来的财富让外人来管理心里总是觉得不踏实，不放心，因此企业家对人才普遍具有一种敬而远之的心理。当前的人才市场缺乏的并不是有能力的人，而恰恰是有道德的人，这个外部环境问题并不是企业能解决的，如果没有信得过的人，他就不敢贸然将企业社会化，宁肯自己的企业小一些，也不愿意长大后却变成了人家的了，所以说摆脱家族化管理不单是企业自身的问题，同时也是社会问题。

    2、制度创新是做大做强晋江民营企业的必然选择

    综上所述，家族式管理的局限性，并不是说家族化管理对小作坊、小企业经营没有适应性，恰恰相反，在企业规模处于初期阶段采取家族式管理方式更适合、更有利。 但当企业规模得到进一步扩张，实力壮大后，必须按照现代企业的经营观念管理企业，实行专业化管理，实施投资多元化，企业的经营者同管理者分离等，这样才能消解家族化管理的弊端，才有利于增强企业竞争能力。
 
    （1） 实行产权多元化。一股独大虽不会影响企业发展，但个人的资产是有限的，只有产权放开，让企业接受外部的金融资产，这样才能发展得更快。如果没有投资主体的多元化，企业就很难建立规范的法人治理结构，使民营企业产权实现多元化，这就要求企业的出资人，创始者具有自我革命的精神，让管理骨干和技术骨干分享利润，吸纳他们的股份，形成所有权的相对分散，把企业利益与员工利益紧密联系在一起，这样既调动企业法人的积极性，又可以激励员工主人翁责任感。如温州的正泰集团作出的富有成效的探索，既拓宽了企业融资的范围，有利于技术进步，又使企业产权结构得以发生变化，成为真正由多元投资主体所组成的企业，有利于从根本上规范法人治理结构，促进企业的凝聚力。

    （2）突破人才家族化的屏障。民营企业需要什么类型的人才，这些人才从何处可得？得到后如何使用以及如何留住人才等问题，是晋江民营企业认识人才，使用人才的主要内容。首先要树立家族企业发展对人才需要的合理的人才观，才能保证稳定、合理的人才结构，保证企业人才优势、技术优势，使企业走出自身发展的困境，让企业在不断创新的前提下获得不断增长的市场份额。其次是积极吸纳和利用社会管理资源，依法规范职业经理人的经营行为，面向社会招聘经营者。企业应由一支高级管理人员进行管理、改变出资人既是所有者，又是经营者现状，这是冲破家族式管理的关键环节，为走出家族局限的民营企业创造一个良好的外部环境。

    （3）建立相对完备的企业管理制度。企业制度创新的核心是管理创新，管理包括财务管理、成本管理、质量管理、营销管理、人力资源管理等等，是一个内容丰富的系统工程。一个企业管理水平如何，在很大程度上决定着企业的命运。晋江民营企业主要是中小型传统企业，因此必须以新的思维和新观念，吸收先进管理理念，结合企业的实际，不断进行管理创新，规范企业制度，在企业内部建立健全各种制度，如企业领导制度、用工制度、财务制度、民主制度，使企业管理走上制度化、规范化和法制化的轨道。促进企业管理水平有一个较大的提高，以在日趋激烈的市场竞争中求得生存与发展。

    六、新经济环境下晋江模式发展的探索与研究

    （一）宏观经济重大转折机遇下晋江“四位一体” 的转型升级战略

    基于当前要素结构和需求结构的重大转变，晋江可着力实施加快提升制造业、优先发展服务业、稳健促进对外投资和推进空间新均衡的“四位一体”转型升级战略。

    1、加快提升制造业，强化核心竞争力

    制造业行业结构调整缓慢、产业多属于轻工业，缺少大型企业领头，竞争力不强是影响当前晋江制造业规模和效益的关键。加快提升制造业，必须采用市场机制，着重做好四方面工作。一是调整结构。大力发展高新技术产业，特别是要加大招商引资力度，创造条件千方百计引进几个世界500强企业和大型国企，加快形成新兴经济增长点；做精做强区域特色产业，延伸产业链，提升价值链；二是强化创牌。加快做大做强、以降低交易成本为主要特征的大众品牌，着力形成以提升价值链为主要目的的高端品牌，围绕这一双层次品牌建设，强化一大批中小企业群；三是突出创新。发挥晋江企业技术创新的优势，扩大创新群体，提升创新水平，强化创新对于生产营销和价值链提升的促进作用；四是深化集聚。进一步推进制造业往开发区（园区）和重点工业功能区集聚，加强功能平台建设，深化集群效应。

    推进企业转型升级近期要重点做好的几项工作：（1）企业减负工程。要素价格上涨推高商务成本，这是经济发展的必然趋势。但在完善市场交易制度方面，政府可以采取多项举措来降低交易费用，为企业创造更好的投资发展环境。比如加强各部门在经济发展政策和管理方面的协调性，提高各类项目管理方面的效率；降低各项直接或间接的政府规费；加快社会信用体系建设，降低市场交易风险；规范发展社会中介，为企业发展提供更有效率的中介服务等。（2）土地再造工程。随着部分工业企业的转移或者停产，企业原有用地的转让与重新开发利用将成为一项关系晋江经济未来发展的重要事项。一是加强规划引导，在优化用地性质、整合土地资源等方面加强管理服务，为提高用地效率和促进产业结构升级创造良好支持；二是为企业用地或厂房流转提供规范的制度引导和高效的管理服务，通过市场机制，促进土地和厂房资源往高效率的产业和企业使用者集中；三是对部分闲置用地，可以采取政府回购方式，重新规划，再行出让；（3）筑巢引凤工程。经济转型升级的过程，是企业、资本的重新替代过程。因此，搭建好平台，引进新产业、人才与先进技术，无疑是促进经济转型升级的重要举措。要有选择性地招商引资，着力实行市场化、高效率的专业化招商。要将引进人才放到比招商引资更加重要的位置，搭建好各类载体，集聚优秀人才，推进产业技术创新和管理进步，通过集聚人才，为相关产业发展提供智力支持。同时要积极引进国际先进的技术与装备，在财税政策等方面给以应有的、适当的扶持；（4）改革促进工程。深化体制改革，是晋江经济转型升级的迫切需要。首先要深化生产性服务业发展相关的体制改革，如深化金融体制改革、文化体制改革等。放宽行业市场准入，规划市场秩序，为民间资本投资或者参股相关领域创造更加宽松的政策环境。其次要深化社会管理体制改革，如社会化保障制度、统筹城乡发展等。提高社会保障的统筹层次，促进跨区域的流转，为要素和企业的转移提供更加便利的环境。三是深化政府管理体制改革，加快建设有限型和服务型政府。

    2、引入“片区”发展概念，加速推进城市化进程，形成高端服务业土洋结合的崭新发展格局

    树立“城乡融合”的效率扩散理念，走“外延与内涵”相结合，以内涵为主的道路。从650多平方公里土地资源整体出发，从过去的镇街改造，到最终走向“城乡融合”，缩小城乡差别，完成组团式城镇体系的建设，整体上迈入生态城市的门槛，使人与自然、城乡融为一个整体，形成共生结构，建成城乡融合可持续发展的生态城市模式。

    打破现有的乡镇村的行政界限，将晋江市域650平方公里作为一个整体，按照发展定向，功能定位的要求，引入“片区”发展概念，加速推进城市化进程，彻底解决处处“工业园”，遍地“城中村”问题。按照功能规划形成几大片区，片区与片区之间通过便捷的快速通道连接，以绿地隔离，在规划上实现无缝对接，功能互补。使晋江区域内，既有繁荣的中央商贸区，规划整齐的工业园区，又有清悠的生活休闲度假区。这种“大晋江”中等城市化的态势，明显的优势就是能够最大程度地集聚，整合和统筹城乡资源，较好地协调和实施城乡发展规划，全面加快城市化进程和提高城市现代化水平。

    优先发展服务业，需要加强规划和政策引导，可以从三个方面着手推进。一是积极改变晋江目前高端服务业被省外和境外企业占有较大市场份额的局面，充分利用晋江经济规模日益扩大的有利时机，引导本地企业进入相关服务领域，拓宽业务层面，形成高端服务业土洋结合的崭新发展格局。二是强化服务业发展空间载体。促进服务业往中心城区集聚，加快形成人口和经济活动密集、创新和人才集聚、服务业竞争力较强的都市服务业核心区。三是突出发展生产性服务业。强化规划和政策的引导，促进金融、物流、信息服务、商务服务等生产性服务业快速发展，并与制造业提升形成互动机制。

    3、全力布局本土企业总部基地，积极锻造晋江发展的“第二只翅膀”

    在当前新的宏观经济形势下，晋江经济的发展，一是必须稳健推进，保持速度、规模和质量的统一，同时通过创造良好的发展环境，降低商务成本，尽可能保证优质企业不流失；二是充分尊重企业的自主选择，发挥市场配置资源、引导企业布局的基础作用，根据企业发展的现实需要，有计划、有组织地引导企业向外拓展；三是利用对外投资营造总部经济基地，通过规划和政策的引导，全力在晋江布局发展本土企业总部基地。与此同时，要以开阔的视野，前瞻性的谋划，积极主动地推进企业向外转移生产制造基地，从更高的层次上去锻造“晋江飞地”，让那些根在本土而在海外或国内其它地区谋求发展的企业成为晋江经济跨越发展的“第二只翅膀”。

    新加坡的国土面积与晋江差不多，也是650多平方公里，鉴于国内各种资源的限制，在上世纪九十年代初期，新加坡政府就提出通过在中国（如苏州工业园、天津环保生态工业园）、印度、越南、巴西等国锻造的“经济飞地”的办法，卓有成效地突破了本国土地、人力资源不足等发展瓶颈和制约因素，目前在国外的产出已占新加坡整体经济总量的三分之一，成为推动新加坡经济跨越发展的名副其实的 “第二只翅膀”。

    4、从“晋江时代”迈向“滨海时代”

    长期以来，晋江的产业发展和城市发展受到空间制约，如何突破发展的空间瓶颈已成为十分关键的问题。要立足未来，谋划长远，把原来主要沿着晋江两岸布局的发展框架，果断迅速地扩大并推向沿东部海岸线进行新的布局，展开发展的大格局、大骨架，逐步实现从“晋江时代”迈向“滨海时代”的历史性跨越。

    建设滨海产业带，再造一个新晋江——空间向滨海拓展，产业向滨海延伸，从伴依晋江发展转到面向滨海发展。

    在海滨，兴起一个新的晋江，崛起一个集聚着巨大生产能力的滨海产业带。晋江滨海产业带建设是一次把握海洋经济发展的战略机遇，是晋江实现传统产业整合提升重要突围的一个机会。

    滨海产业带不仅应当成为晋江未来产业发展的一个重要增长极，更应当成为晋江经济社会跨跃发展的一个新引擎！

    （二）加快区域产业升级，构筑具有晋江特色的现代产业体系。

    在现有的市场背景和国际、国内的竞争格局下，民营企业固守原有格局的发展模式，已经不能适应新的发展形势。民营企业新的发展必须具备新的思路，推进自身的家族化改革，这是民营企业自身改革的趋势。推进自身产业整合，实施产业链条化；推进多元化经营，打造规模优势，构建集团化；走出国门，参与国际竞争与合作，实现自身发展的国际化，这是民营企业发展的创新趋势。民营企业必须在自身的改革与创新中求得进一步的发展。

    要积极把握全球产业发展新趋势、新特点，加快发展一批以新能源、新材料、信息技术、生物技术为基础的高新技术产业，积极引导和扶持一批以信息技术为基础的包括现代物流、电子商务等在内的新型业态或商业模式。加快实施制造业和服务业联动战略，大力引导制造企业生产服务活动外包，积极支持发展研发、设计、品牌营销和现代物流等专业化生产性服务企业，促进“晋江制造”向“晋江创造”转型，提升制造业附加值和竞争力。因此，晋江经济发展战略的核心是既要充分发挥晋江民营经济强大的特点，又要改变传统晋江工业化模式和经济增长方式。“以民引外”或许可以成为一个具体的“突破口”。

    “以民引外、民外合壁”，以龙头企业为主体，高层次嫁接各种国内、国际资本和资源，应当成为新环境下晋江经济发展的一种较优的路径选择。

    （三）正视城市化面临的严峻挑战，着力提升晋江城市品牌形象

    应当指出，经过二十多年的不懈努力，晋江的城市化发展成效不小，是成功的，也是很有特色的，但这丝毫并不意味着晋江城市化没有问题。晋江城市化同样也面临着一系列严峻的挑战。

    1、实现居民生存条件、生活方式、生活质量等方面的城市化，以及如何将市民权延伸到庞大的外来人口群体中，仍是一项极其艰巨的工程，需要付出巨大的努力。

    晋江在城市化进程中，谋求突破二元体制、努力推进城乡一体，做了大量的工作，但进一步提高晋江城市化质量和水平，仍需不懈努力。城市化不仅是将大量农村人口逐渐转变为城市人口的过程，同时也是将包括外来人口在内的城市居民的生存条件、生活方式、生活质量等方面城市化的过程，接受城市文明的过程。工业化解决农村人口职业转换问题，城市化解决农村人口身份和实际生活方式内容的问题。晋江包括外来人口在内的农村人口职业转化的问题已经基本解决，但身份问题，尤其是实际生活方式问题远没有解决。晋江100多万外来人口中绝大多数是农民工，这个庞大的群体为晋江的经济社会发展作出了巨大的贡献。我们甚至可以说，没有这个庞大外来人口群体的默默奉献，晋江不可能有今天的辉煌。然而，从全局和客观上来看，他们并没有受到公正的待遇，晋江的城市化也因此多了一份欠缺和遗憾。

    100多万外来人口为晋江的经济社会发展作出了巨大的贡献，然而他们并没有真正地融入这个城市，并没有分享到现代城市文明的成果。绝大多数外来的农民工处于一种半城市化的状态，如就业非正规化、居民边缘化、生活孤岛化、社会名声污名化、社会认同内部化。他们没有受到应有的尊重，对他们权益的侵害也还是时有发生，而他们维护自己权益的道路曲折而漫长，所付出的代价巨大而痛苦。即使在晋江生活工作多年，他们对社区事务仍然没有发言权，不能参与社区的政治经济生活，在其所生活工作的社区依然是“阿北仔”；他们没有相应的社会保障，他们的孩子不能与城里人的孩子一样接受优质的教育等。

    客观地说，晋江市政府近年来为解决外来人口做了不少工作，也取得了一定的成绩，但是存在的问题依然很多。造成这种现状的原因，说到底是城乡分割的二元经济社会体制。也就是说，将计划经济时代遗留的一套管理制度沿用于今天市场经济条件下的城市化进程中。但是，我们也要清醒的意识到，要把晋江100多万的外来流动人口转变为市民，让他们同城市居民一样享受平等的“国民待遇”，共享现代城市文明成果，其难度其实是相当大的。特别是对在晋江已有稳定职业和固定住所的那部分进城外来人口，如何使得他们逐步成为城市居民，以促进晋江城市化健康发展，对于政府而言其实是一件相当棘手的问题。一方面这个问题涉及整个国家体制的问题，一时一地难以突破；另一方面，这个问题涉及面很广，如涉及农民工的劳动就业、技能培训、劳动权益、劳动保护、子女教育、社会保障、公共管理和服务，以及户籍管理制度改革等一系列政策措施，是一项复杂而艰巨的系统工程，确实很难落实。但这并不意味着晋江政府在这方面无能为力、无所作为。关键在于敢不敢去突破，去创新，去率先逐步建立城乡统一的人口登记制度，把户籍制度改革同就业、教育、医疗、养老住房等各项社会福利制度改革结合起来，逐步缩小城乡基本公共服务上的差别，而这些恰恰也就是晋江政府想要再创新优势，再上新台阶当前所需要下大力气的地方。

    唯其不易，突破了才能领先；唯其艰难，闯过了更有价值！

    2、城市化滞后于工业化仍是晋江城市化面临的重要课题

    晋江城市化水平仍然偏低，2009年城市化水平为49.6%，滞后于工业化约16个百分点。相对于福建省46%左右的城市化水平，作为福建省经济最发达的县级市，在这方面并没有特别突出的表现。事实上，我们在讨论晋江城市化问题时，很少提及城市化水平的问题。因为前几年城市化水平是以户籍人口为基础的，仅仅是户籍人口的城市化，而不是包括100多万外来人口的城市化。这样的城市化并不是全面意义上的城市化。

    3、在城市化进程中如何正确处理晋江市与周边区域城市化的关系是考验晋江各界智慧和亟待思考的问题，因为这关乎晋江模式未来的发展走向。

    确定自身恰当的位置、找到符合自身发展的道路、制订符合自身发展的规划是县域城市化的重要条件。晋江能够成功地推进城市化进程，是准确把握了县级市的定位，找到了符合一个县级市的发展道路，制订了符合县级市发展的规划。在我国经济社会发展过程中，一些地区的发展存在这样一个问题，当发展略有起色，往往盲目跟风，通过行政手段撤乡并镇、撤镇并县、撤县并区等，以谋求更好的发展，其结果往往事与愿违，反而带来了诸多的问题，留下了诸多的隐患，抑制了发展，不仅徒有虚名，经济社会并没有任何实质的发展变化。我国历史上早就有“郡县治，天下安”的社会治理经验，这条历久弥新的社会治理经验对于今天我国广大县域的发展显得弥足珍贵，对于作为县级市晋江城市化的今天同样具有重要的参考价值。也就是说，县域保持相对的自主性，有利于促进县域更好地进行现代化建设。如果磨灭这样的自主性，将对县域现代化建设会带来许多负面的影响，甚至是巨大的损失。因此，晋江在其城市化的进程中，不应该有自卑心理，应当有自主意识。我们常说，“不谋全局者不足以谋一域”，这话听起来一点没错，但是许多事实证明，没有特色就没有优势，有时候贪大求全，恰恰会因“求全局”而“丢一域”，最后连自己原有的特色都没有得到很好发扬。因此，如何恰当处理与周边区域城市化的关系，坚持县域率先突破，避免被“同质化”，的确是一个考验是晋江各界智慧和亟待思考的问题，因为这是关乎晋江模式未来发展走向的大事。

    4、城市品牌建设是一场伟大的教育运动，更是一个源于心、成于行的过程。

    城市品牌是一个城市发展过程中文化积累的结果，也是一个不以人们意志为转移的必然结果。对于一个城市管理者而言，不管你是制定不制定城市品牌规划，城市最终会在人们脑海中形成一定的品牌认知。一个城市管理者主动制定城市品牌规划，是希望引导人们的认知符合城市管理者的期望，并能有利于城市实现自己既定的发展目标——一个理想化的城市。

    现在有不少谈城市品牌建设的书，但是内容不外乎涉及两个方面，一是把成功的城市经济发展模式作为城市品牌建设的楷模，如温州模式、丽江模式等；一是把城市举办的一些知名活动作为城市品牌建设的范本，如大连国际时装节、海南博鳌亚洲论坛等。这些都可以作为城市管理者开展城市品牌建设的参考。但是我们还不能把这些结果视为城市品牌建设的根本。

    那么，晋江城市品牌建设的根本是什么？

    对于这一问题，我的回答是：晋江城市品牌建设的根本是文化！

    因为决定晋江城市文化的核心是：人的素质！

    那么大家可能又要问，决定晋江城市人的素质的根本是什么？

    答案是教育！

    城市品牌建设是一场伟大的教育运动，更是一个源于心、成于行的过程。这里说的教育不仅仅是指学校的教育，而是广义上的市民素质教育。当然，教育要有素材，城市品牌的教育素材是什么？我认为有几种取材的方式。一是从传统文化中提取素材，深入挖掘晋江这片历史厚重土地上的一切文化基因的潜力，加以分析、提炼、升华。二是虚心借鉴，积极从外来文化中提取素材。晋江目前有100多万外来人员，从某种意义上说，晋江也可算是一个移民城市，可汲取的文化基因其实还挺多的。三是要敢于创造富有晋江地域特色的新的文化，如体育文化、品牌文化、创业文化等。当然，更多是融合和创新，而这些方式都会给晋江的城市品牌创建活动提供广阔的发挥空间。

    举个例子来说，晋江现在正在着力打造资本市场上的“晋江板块”，而且成效显著。提倡企业上市，除了融资之外，最重要是规范企业自身的管理，让更多的晋江民营企业实现从 “家族式管理”向“现代化管理”的蜕变。一家企业实现了现代化管理，必将“倒逼”上下游的产业链升级，从而推动整个产业的发展。一旦资本市场上的“晋江板块”能够形成规模，能为众多发展中的晋江企业带来的不仅仅是广阔的融资渠道，更能籍此 “融资、融智、融制”，吸引到大批人才，促进产业水平提升。从“晋江制造”到 晋江创造”再到“晋江板块”的整体成长，就能使得“晋江模式”的内涵进一步丰富和深化，城市品牌形象也就能够从更深的层次得到改善和提升，晋江的工业化和城市化进程也就能够得到更好更快的推进。当然，在目前阶段，我们或许还无法判断何时会形成内涵更为丰富的“新晋江模式”，但是“晋江模式” 将从此踏上转型与提升之路将会是一个必然的趋势。

    展望未来，“晋江模式” 将逐步从依赖地缘人脉关系的内源封闭式的发展道路，转向基于世界资源的开放式的发展新路径。“晋江模式”的这种转型与提升是工业化进入中后期阶段以后，继续推进工业化和城市化进程的必然趋势和要求，是一种以民营经济为基础的新型工业化、城市化道路的尝试。如果说，改革开放以来，晋江人凭借“爱拼敢赢”的精神、敏锐的商业意识、自强不息的创业理念，探索出了一条快速发展的工业化、城市化模式。那么，今天，这些精神和理念又将使得晋江民营经济实现成功转型，通过实施“以民引外、民外合璧”和“资本经营，板块带动”战略，探索以科学发展观为指导的、在资源环境约束下的、高科技含量的新型工业化道路，借用外力驱动内力，着力推动晋江民营企业与国内外资本衔接，调整和提升产业结构，增强竞争力，从而实现晋江经济社会的协调发展，推进晋江县域经济发展和现代化进程，形成中国县域率先实现现代化的崭新模式。

    这或许是我们所有晋江人所共同期盼的。让我们一起努力，让我们一起拼搏，共同为“晋江模式”下一个十年的精彩加油！

搜索关键字：【晋江模式，县域经济，吴乐进，新经济环境】