欧盟委员会昨日晚间公布两份旨在改革欧盟证券交易规则和应对市场操纵方式的法律草案，旨在增加市场透明性，并扩大目前透明性规则范围。

        该方案是为增加市场透明度所作的全球性努力的一部分，二十国集团(G20)曾于2009年作出相关承诺。

        据了解，欧盟的方案将改革分为两个部分，需要被写入国家法律的指令和直接约束成员国的规则。一旦草案获得批准，这两部分将同时生效。

        根据上述草案，欧盟要求将目前透明性规则的范围扩大至债券、商品、衍生品和结构性金融市场。方案还要求创立一个新型的交易场地Organized trading facility(OTF)，此场地将执行银行间双边交易的衍生品等合约。这等于是加强了对于衍生品的监管。

        此外，草案建议打击高频交易作为全面调整证券业规定的一部分。但全球监管机构表示，没有证据表明这种用电脑完成的交易会损及市场。

        根据草案，泛欧监管机构欧洲证券和市场管理局(European Securities and Markets Authority)在特定情况下将有权禁止产品、服务或合约实施，通过这种方式保护消费者利益并维持金融体系稳定。

        欧盟提议，商品衍生品市场的交易者有义务报告所持头寸。如果存在对于不稳定市场的担忧，监管人员有权干涉商品衍生品交易的任何阶段，甚至可以实施头寸限额。

        欧盟金融服务专员Michel Barnier表示，此项改革可能给区内金融业带来5.12亿-7.32亿欧元的一次性成本，之后每年产生的成本将为3.12亿-5.86亿欧元。