欧盟委员会(European Commission)准备在近期首次对中国政府向国内产业部门提供补贴开展调查。有市场分析师认为，这一调查可能导致对中国出口到欧洲的产品征收新的关税。

　　据了解，遭到欧盟质疑的这些补贴已经确认主要在铜版纸行业上。但欧洲贸易律师指出，中国给予很多行业这类补贴，欧美国家生产商认为中国公司向众多这些企业提供了不公平的竞争优势。

　　盛德律师事务所（Sidley Austin）合伙人Laurent Rusessmann表示，若欧盟委员会愿意采取此类措施，则将为创造先例开辟道路。Rusessmann代表欧洲纸业制造商向欧盟委员会提出了调查要求。南非纸业巨头赛佩公司（Sappi Ltd）、Lecta Group、Burgo公司以及Scheufelen公司共同发起申诉。欧盟委员会已就对这些公司对中国公司提出的反倾销申诉进行调查，这将可能使中国公司面临额外的关税。

　　据悉，早在今年2月，欧盟委员会就曾在其官方公报发布公告称，正式对中国出口欧盟的铜板纸发起反倾销调查。此次调查应欧盟文化纸制造业协会(CEPIFINE)的申诉而发起。该协会于2010年1月向欧盟委员会提出申诉，宣称中国向欧盟市场倾销用于高档书籍、杂志和商品目录的铜版纸。

　　据欧盟官方公报称，申诉方提供的初步裁定的证据显示，从中国进口铜版纸的数量和价格对欧盟同行业产品的销量和市场份额产生了负面影响。欧盟委员会选择美国作为此次反倾销案的替代国，并将对中国铜板纸出口企业在2009年的出口记录进行调查以做出倾销裁定。中国相关企业需要在15天之内向欧盟委员会报名应诉，并且可以申请市场经济待遇和分别裁决待遇。欧盟委员会将在15个月内对中国企业是否存在倾销行为做出最终裁决。

　　中国造纸行业在过去5年当中产能继续攀升，同时也反映了其他行业的趋势，对欧洲地区出口量不断增加。2009年中国出口到欧洲的铜版纸总量达到22万吨，大大超过06年6.5万吨的水平。