1月9日，重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，拟开征高档商品房房产税。

    沪、渝两地因作为房产税试点城市，被市场持续关注。而今，重庆市房产税细则虽未出台，但对高档商品房开征房产税一事已进入“拟行阶段”。至于上海房产税的试行方案，虽然市场传言早在2010年12月9日就已经获批，但迟迟未有定论。

    1月10日，知名专家和分析人士表示，鉴于重庆市房产税征收范围定位在高档商品住宅，因而对房地产市场的影响有限。而公众所担心的，未来是否会对普通商品住宅（无论是存量还是增量部分）统一征收房产税，地产专家称“可能性不大”。

    沪、渝两地房产税侧重点各不同

    此前，重庆市市长黄奇帆在接受媒体采访时，对重庆市房产税方案做过如下介绍：对别墅、200㎡以上的高档商品房和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征房产税；征税以面积计算，实行累进税率；征收范围首先是增量部分，存量部分视情况而定。每户家庭拥有普通住宅超过四套的、外地人炒房，均可能被征税。

    有媒体报道，上海房产税方案与重庆市有所不同，将对增量房征收，以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”，或将于一季度出台相关政策。不过，上海房产税实行方案至少有三个版本，但都未提及对高档商品房进行征税。三个版本的区别在于，是对新增住宅征税，还是将存量、增量住宅统一纳入到征税范围。

    重庆房产税未必如想象中“美丽”

    从去年就被提及的房产税试行方案，如今终于“千呼万唤始出来”，却未必如想象中“美丽”。

    1月10日，厦门大学管理学院副院长戴亦一受邀对重庆市房产税试行方案进行了解读。他用两个词来形容对重庆市房产税试行方案：“审慎”与“用心良苦”。并提及上述方案有两大特点：其一是征税对象为高档商品住房；其二，将新增住宅作为首选的征税对象。

    戴教授认为，如果真如媒体报道中所指出，存量住宅暂时不纳入征税范围内，那么就不会伤害到既得利益方；而将高档商品房纳入征税范围，既体现了政府对住宅消费的政策导向作用，又避免统一征税造成居民税负加重的情况发生。

    同日，一位不愿透露姓名的地产专家在接受记者采访时明确表示，重庆市房产税的出台，是预料中事，而方案本身也没有什么特别之处。该名人士认为，房产税的征收，如果仅仅是针对高档商品住房的话，征收范围有限，因而对房价影响不大——“房价问题是多重原因导致的，单一的政策并不会从根本上解决房价过高的问题”。

    房产税是把“双刃剑”

    房产税曾被认为是政府调控手段中的“核武器”，因影响长远而被寄予厚望——在影响住宅市场的消费结构的同时，房产税还将极大的改变地方政府的财政过于依赖土地出让收入的现状。

    上述地产专家对记者指出，如果在全国范围内统一征收房产税，将会使住宅投资投机性需求得到有效的抑制。

    然而，房产税关系到千家万户，牵涉到重大税收制度改革，更与广大国民利益密切相关。厦门大学管理学院副院长戴亦一表示，房产税的出台之所以慎之又慎，是因为贸然出台，政策效果可能会适得其反——“在一些土地稀缺城市，人为的压低房价，所产生的负面作用可能会大于正面作用。”

    戴教授认为，中国居民的税负较重，民意税率在全世界范围内都堪称较高，“居民可支配收入已经很低了”。如果普遍征收房产税的话，内需将会进一步减少，从而影响经济的可持续发展。

    房产税不会统一征收？

    沪、渝两地作为试点城市，市场广泛预期房产税试行方案细则将在“两会”之后正式对外公布。但是，公众关心的是，存量与增量住宅、普通商品住宅与高档商品住宅，谁将被纳入到征税范围当中？

    戴亦一在接受采访时，认为中国并不具备统一征收房产税的法理依据。有人认为美国通过征收房产税来调节房地产市场，却忽略了其税收征收是建立在土地私有制的基础上。戴教授认为，中国的房产税实际上在买地的同时已经征收过了。如果政府再次征收房产税的话，则有双重征税的嫌疑——也即，房产税的征收将使我国居民的承受的税收负担是美国人的2倍，“我个人认为这是不合情理的”