2010年12月23日，《北京市小客车数量调控暂行规定》（以下简称新政）出台，市政府确定2011年度小客车总量额度指标为24万辆，平均每月2万辆。
“治堵令”新政的实施，让北京的二手车市场从往日的火暴迅速转至冰点。因为二手车和新车一样，需要摇号才能上牌。

    中投顾问高级研究员黎雪荣在接受采访时表示：“二手车上牌也纳入到年24万辆指标内，购买二手车同新车一样都需要摇号，在这一情况下，消费者更有理由会选择购买新车，这很可能会导致北京二手车交易量及价格的大幅下滑。”

    新政的实施，让北京的花乡二手车市场有史以来第一次在元旦期间闭市，“元旦期间本市场于1月1日至1月3日放假三天”的闭市通知在大门上格外醒目，市场里门可罗雀，但值得司机们庆幸的是往日没时没点拥堵的花乡桥不堵了。

    “往年的元旦三天能卖3000多辆，这治堵新政一出台，今年元旦就放大假，我看北京的二手车是没法卖了！”北京的二手车商杨先生在感叹道。

    根据2010年12月23日前后二手车市场的实际交易状况，在新政的影响下，二手车上牌受指标限制，京城二手车交易量严重下滑。一方面，是由于二手车经纪公司已经全面停止购进；另一方面，是由于一些原先的消费者因为牌照“得之不易”而放弃选购二手车。

    在京城二手车交易量下滑的同时，二手车价格也出现了大幅下滑，下滑幅度达到20%左右。以2010年新款斯柯达1.4手动挡车型为例，新政前市场价格在13万多元左右，新政实施后价格下滑了2万多元。

    黎雪荣分析道：“北京治堵新政出台后，对于北京市二手车市场造成巨大的冲击。中国的二手车市场发展还很不成熟，消费习惯也影响着二手车市场的发展，消费者购买二手车的主要原因在于价格便宜。限购令背景下购车者对价格的敏感度降低，这会使得二手车的竞争优势进一步下降。”

    统计数据显示，2009年北京市二手车交易量高达44万辆，同比上一年增幅16%，2010年北京市二手车销量更是首次突破50万辆。然而2011年的新政明确京城小客车总量额度指标仅为24万辆，业内人士分析，京城的二手车消费将会出现严重萎缩，今后本市的旧机动车大多数只能销往外地。

    面对“十分迷茫”的二手车市场未来之路，在京从业者心知肚明，京城的二手车行业将面临一次洗牌，预期多数的二手车从业人员或将丢掉饭碗，一部分二手车市场经销商开始谋划着撤退了。“我打算去周边的城市看一看，如果有商机，就准备在北京收车了！”杨先生无奈地说。

    “面对北京治堵新政，北京二手车市场经销商大部分还处于观望之中，可以预见，北京经营二手车市场的经销商一部分将退出该市场，一部分会转战到周边城市，剩下的将继续留在北京。”黎雪荣指出，根据新政对二手车市场的实际影响严重程度，未来政府或许会出台一些扶持政策。扶持政策可表现在二手车交易的灵活性、便捷性以及规范化，从而吸引更多人到北京购买二手车。